《北京中轴线保护管理规划（2022年—2035年）》公布实施

　　中新网北京新闻1月28日电(徐婧)28日，北京布实《北京中轴线保护管理规划(2022年—2035年)》(简称《规划》)正式公布实施。中轴记者从北京市文物局获悉，线保《规划》是护管划年北京中轴线申报世界文化遗产的必备材料之一 ，其公布实施将为有效保护管理北京中轴线文化遗产发挥“压舱石”作用。理规

为中轴线保护管理提供基础依据

　　自2012年北京中轴线被列入《中国世界文化遗产预备名单》以来，北京布实北京市一直高度重视中轴线的中轴保护传承工作 ，并于2022年10月1日正式实施《北京中轴线文化遗产保护条例》 ，线保此次《规划》正是护管划年对标世界遗产保护要求，为北京中轴线的理规保护管理提供方向策略和基础依据。

　　“申遗文本 、北京布实保护管理规划和保护条例是中轴并行开展的‘三驾马车’，三个文件是线保相辅相成的关系。”北京中轴线申遗保护相关规划工作的护管划年负责人 、北京市城市规划设计研究院历史文化名城规划所所长叶楠表示 ，理规通过保护管理规划，可以进一步明确到底要怎么样去保护和管理好遗产 。

首次明确遗产区 、缓冲区具体范围边界

　　针对北京中轴线遗产内涵多元、载体多样 、空间多点的特点，《规划》统筹考虑遗产及其周边环境，将保护区域合理划定为遗产区 、缓冲区  ，并首次明确了区域具体范围边界 。

　　全长7.8公里的北京中轴线北端为钟鼓楼，向南经过万宁桥、景山、故宫、端门 、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门 、中轴线南段道路遗存
，至南端永定门；太庙和社稷坛、天坛和先农坛东西对称布局于两侧 。依据《规划》，这承载遗产价值的15处构成要素
，以及构成要素之间必要的连接区域，即为总面积约5.9平方公里的遗产区。

　　缓冲区覆盖面更广，包含遗产区周边且与北京中轴线形成和发展联系紧密的区域，总面积约45.4平方公里 。

因“人”施策确立保护管理体系

　　《规划》提出建立健全职责清晰 、运行顺畅的遗产保护管理体系，形成国家、市  、区三级的管理架构，以更好地协调促进遗产保护与城市建设的衔接
。同时，还对产权主体、本地居民、外来游客
、专家学者及社会大众，分别制定鼓励与支持策略，提升全社会共同参与遗产保护效能 ，实现对遗产长期、有效保护与管理 。

　　人才培养是遗产保护与发展的关键 。《规划》明确指出将制定人才培养计划
，积极补充遗产保护 、历史研究、规划建设、文化创意、信息化等各相关领域专业人才，建设具有国际先进水平的北京中轴线遗产保护及管理团队。

以“城”为本推动老城整体保护复兴

　　北京中轴线是北京老城的灵魂和脊梁 ，《规划》充分考虑北京中轴线与老城相互依存、互为支撑的格局关系，强调以“城”的整体保护达成中轴线遗产环境的保护 ，推动区域功能优化 、民生改善、环境提升等多重目标实现，进而实现老城整体保护与复兴，让正阳门文物建筑与雨燕和谐共存 、使北京中轴线上20条景观视廊通达有序、留住居民的乡愁记忆和老城情怀。

　　值得一提的是，《规划》还重点提出，将建立以首都博物馆1个总展览为主的综合展示中心，并配合各遗产要素专题展示中心、沿线特色文化驿站
、多条文化探访路串联而成北京中轴线价值阐释与展示体系 。目前
，北京中轴线已初步建设形成中轴线文化探访路 ，钟鼓楼到永定门间步行可基本贯通 ，沿线还设有地铁8号线、铛铛车
、北京观光1号和2号线大巴车等多种交通方式 ，可满足市民游客的各种参观体验需求。

高标准建设遗产监测评估系统

　　当下数字技术的高速发展 ，为文化遗产保护传承开辟了一条新路径。《规划》重点提出要高标准建立遗产监测系统，对遗产保存状况 、自然和社会环境状况等方面进行监测，提升预防性保护管理水平；建设遗产档案信息系统 ，开展重点问题研究 ，深化对北京中轴线 、北京老城的理解与认识
。

　　《规划》的出台对于进一步促进规范北京中轴线管理、加强保护具有重要意义，同时也为中国文化遗产保护领域提供了可借鉴的经验和示范样本。未来，北京中轴线将继续严格遵循相关法律法规要求 ，坚持长期维护北京中轴线的完整性和真实性，促进历史文脉的传承和可持续发展，不断增强社会公众的文化自信 、文化自觉 ，使古都之脊绽放时代新韵，使北京老城焕发勃勃生机
。(完)